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深圳積極構建全球化人力資源服務體系

來源:深圳商報發布時間:2018-12-04

11月1日,“中國深圳人力資源服務產業園”授牌,獲批“國字號”開啟了深圳人力資源服務業發展新起點;同一天,深圳首部人力資源服務業專項扶持政策實施,多項獎勵補貼措施將大力撬動人力資源服務業發展。

深圳市委、市政府歷來重視人力資源市場的發展建設,近年來,把加快推進人力資源服務業發展納入人才優先發展戰略,以產業引導、政策扶持和環境營造為重點,推動人力資源市場“三個一”建設,充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用,人力資源服務業取得了跨越式發展:一是“一部法規”,修訂《深圳經濟特區人才市場條例》,將人力資源服務機構行政許可改為登記備案,通過“放權”構建最開放活躍的市場機制;二是“一個平臺”,全市建成了“一園四區、多點支撐”的國家級人力資源服務產業園,打造成為“高端化、專業化、國際化、信息化”的產業園,成為我市推動產業集聚發展和引才聚才的重要平臺;三是“一部政策”,出臺實施首部人力資源服務業專項扶持政策《深圳市關于加快發展人力資源服務業的若干措施》(以下簡稱《措施》),從財政資金投入、培育本土品牌、推動產業集聚、支持創業創新等八大方面加大產業扶持力度。近3年來,深圳人力資源服務呈現快速發展的良好態勢,機構數量年均增幅保持20%左右,產值年均增幅保持在40%左右,為建設中國特色社會主義先行示范區提供了強有力的人力資源支撐。

一部法規

放寬市場準入釋放激勵因子

不拒眾流,方成江海。深圳一直在制定實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上砥礪前行。市場化程度高是深圳最大的特色和優勢,市場在深圳的人才配置中起到了決定性作用,凡是市場應該做的、能夠做的,都交給市場去做。市人力資源保障局副局長羅潔說:“深圳積極改革人力資源市場創新管理體制,根據‘放管服’和簡政放權的改革要求,加快轉變政府職能,通過特區立法,修訂《深圳經濟特區人才市場條例》,將人力資源服務機構行政許可改為登記備案,放寬了市場準入,簡化業務流程和申報材料,實現服務事項網上全流程辦理和‘零跑腿’。”這一改革創新舉措有效降低了企業經營成本,進一步激發了市場活力,充分釋放最大范圍激勵因子,推動人力資源市場更快發展。

自2018年2月正式實施人力資源服務機構登記備案制度以來,深圳新增了150家人力資源服務機構。同時,市人力資源保障局通過不定期市場巡查和隨機抽查、定期開展專項聯合執法行動、完善人力資源市場誠信體系建設等措施,加強人力資源市場的事中事后監管,及時查處人力資源市場各類違法違規行為,維護人力資源市場良好秩序。此外,還定期發布人力資源市場供求統計分析報告和重點產業緊缺人才崗位及專業目錄,加強人力資源市場供求狀況的監測預測,進一步促進人才供求高效對接。

一個平臺

創新載體提升行業發展“支點”

深圳充分利用人才集聚效應明顯、產業配套體系完善、創新創業氛圍濃厚、地理位置毗鄰港澳等優勢,以政府推動、市場化運作、差異化發展的方式,推動人力資源服務產業園建設,促進產業集聚發展。目前,全市建成了以深圳人才園、龍崗區天安云谷智慧廣場、南山區深圳灣科技生態園、寶安人才園為核心園區,前海國際人力資源服務產業園、羅湖區粵港澳大灣區人才創新園為支撐園區,“一園四區、多點支撐”的人力資源服務產業園。2018年10月,獲國家人力資源和社會保障部批準,中國深圳人力資源服務產業園正式掛牌,填補了華南地區尚無國家級產業園的空白,并于2018年11月1日深圳第二個“人才日”舉行授牌儀式。“中國深圳人力資源服務產業園”的授牌,標志著深圳人力資源服務業產業園成為國家級重要平臺,提升了人力資源服務業發展“支點”。

全市“一園四區”人力資源服務產業園總建筑面積近13萬平方米,四個核心園區各具特色、優勢互補、差異化發展,以“集聚產業、集聚人才、集聚信息、創新產品”為主要功能,積極構建全球化服務體系,為高端人才打造全方位服務體系,為各類人才、用人單位提供高效快捷和“一站式”的人力資源公共服務和市場服務。目前已聚集有80余家國(境)內外知名人力資源服務機構入駐,包括世界500強人力資源服務企業德科集團、全球領先的職業社交平臺領英(LinkedIn)的中國首家人才大數據創新中心、專注于培訓和人才發展的專業協會美國人才發展協會(ATD)、為境內外企業提供跨境獵頭服務的香港金飯碗、專注于金融行業高管服務的香港萬盛國際、中國領先的人力資源服務在線交易服務平臺“何馬網”總部、首家在國內A股上市的科銳國際、在港交所上市的專注于職業白領和精英人士職業服務的“獵聘網”等多家知名機構和人力資源“大咖”。2017年以來,全市人力資源服務產業園共累計營收超過106億元,稅收超過5億元,服務企業超過300萬家次,服務各類人才超過600萬人次,成功為騰訊、華為、大疆、柔宇科技等多家深圳知名企業引進高管300余人,超100萬年薪的近150人,成為深圳促進人力資源服務業集聚發展和吸引人才、聚集人才、服務人才的重要載體。

一部政策

增強行業加快發展新動力

針對深圳人力資源服務業發展需求和實際情況,圍繞高端引領、培育龍頭、招才引智、創新發展、對標國際等重點,市人力資源保障局、市發展改革委、市財政委聯合發布了《深圳市關于加快發展人力資源服務業的若干措施》,于11月1日起實施,這是深圳出臺的首部人力資源服務業專項扶持政策,填補了行業扶持政策的空白。新政中,落戶獎勵、上榜獎勵、開園資助、產品創新、租房補助等扶持力度很大,最高獎勵可達1000萬元。

《措施》從加大資金支持、引進知名機構、培育本土品牌、鼓勵招才引智、推動產業集聚、支持創新創業、加強人才培養、加強統計分析8個方面提出促進人力資源服務行業發展的政策措施,釋放市場新潛能,大力撬動人力資源服務業發展。市人力資源保障局人力資源配置處處長王青介紹,《措施》提出今后一段時期人力資源服務業發展目標:到2022年,全市人力資源服務機構數量達到1000家左右,總產值達到1000億元;培育10家年產值30億至50億元的人力資源服務龍頭骨干企業,引進50家國(境)內外高端知名人力資源服務機構,發展50家以上有特色、有潛力、成長性好的人力資源服務機構;建立全市“一園多區”的國家級人力資源服務產業園,建成全國領先的人力資源服務在線交易平臺,成為全國人力資源服務業的技術創新中心、資訊中心、研究智庫和高端會議展覽聚集地。


編輯:常迪

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